
重慶石油天然氣交易中心
說起中國的油氣進(jìn)口,就感覺沉重而艱巨。
最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),中國石油年進(jìn)口量已突破4億噸大關(guān),對外依存度已近70%,環(huán)保價(jià)值更高的天然氣氣態(tài)管道氣進(jìn)口和液態(tài)海運(yùn)LNG進(jìn)口更是高速增長。中國本土低碳可再生能源承擔(dān)能源主體任重道遠(yuǎn),因此,目前中國每年要用巨額外匯大量進(jìn)口境外油氣。
中國油氣進(jìn)口如何能更安全、更便宜,且能平衡中國貿(mào)易順差,是中國政府、中國油氣公司及油氣從業(yè)者需要深入思考的戰(zhàn)略問題。
油氣進(jìn)口,戰(zhàn)略性多元化
去年冬季,土庫曼斯坦境外管道氣在寒冷天氣的斷供為中國敲響了警鐘。土庫曼斯坦與中國一樣,冬天也需要燃燒大量天然氣滿足冬季采暖需要,由于其地下儲氣庫儲氣規(guī)模有限,天氣越寒冷,土庫曼斯坦本土用氣量就越大,外輸能力就越弱,不僅不能助中國一臂之力度過寒冬,也為了漲價(jià)獲得更多冬季調(diào)峰利潤,可謂雪上加霜,關(guān)鍵時(shí)刻減供。
而澳大利亞夏季則是中國的冬季,從澳大利亞購買的LNG 則能正常履行合同,并能增加現(xiàn)貨供應(yīng)滿足中國調(diào)峰需求。俄羅斯雖然冬季調(diào)峰用氣量很大,但由于其地下儲氣庫規(guī)模龐大,基本能履行合同,他們冬季趁寒冷漲價(jià)的想法還是有的。
中國想要實(shí)現(xiàn)冬季天然氣供應(yīng)充足,溫暖過冬,最好的保供安排就是境外進(jìn)口氣源戰(zhàn)略性多元化,盡量從更多氣源國購買天然氣,避免某個(gè)氣源國購買量太大。除了經(jīng)濟(jì)因素,還有地緣政治、軍事安全等多方面的要素需綜合考慮,即使寒冬某個(gè)國家的供氣出了問題,因購買量有限,其他渠道眾多,中國也完全有能力調(diào)劑,不會存在嚴(yán)重氣荒風(fēng)險(xiǎn)。LNG與境外管道氣進(jìn)口大體同比例增加是比較好的戰(zhàn)略性安排。
原油進(jìn)口也需進(jìn)行戰(zhàn)略性多元化,除了油源國自身存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、政權(quán)變動風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn),中國與油源國未來國家關(guān)系變化,原油的長距離運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)也需進(jìn)行戰(zhàn)略安排。只有通過戰(zhàn)略性多元化,才能從根本上防范各種意想不到的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,中國才能始終掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。
平衡貿(mào)易順差也是中國利用采購境外油氣大宗商品可以使用最有效武器之一。國際貿(mào)易講究平衡和對等,中國與其大量購買進(jìn)口油氣,還不如適當(dāng)加大購買油氣資源豐富貿(mào)易順差國的油氣,這樣可以縮小貿(mào)易順差,促進(jìn)貿(mào)易平衡。中美貿(mào)易順差較大,美國油氣資源豐富,適度加大從美國進(jìn)口天然氣和原油購買量也是順理成章。
油氣儲備,低價(jià)采購
石油和天然氣既是中國欠缺的寶貴能源,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力之源,擁有自身的商品屬性,同時(shí)還擁有特別的金融屬性。
中國擁有大量外匯儲備,大量購買外債存在很大風(fēng)險(xiǎn),不如在油氣價(jià)格較低時(shí),大規(guī)模購買便宜的油氣,既能保障中國油氣安全,又能隨著油氣價(jià)格的上漲,獲得豐厚的利潤,實(shí)現(xiàn)油氣進(jìn)口的金融屬性。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略意圖,中國必須投資建設(shè)大量的原油戰(zhàn)略儲備儲罐群、液化天然氣戰(zhàn)略儲備儲罐群和更穩(wěn)定更安全的地下儲氣庫。
投資巨大的石油和天然氣戰(zhàn)略儲備,需要政府之手和市場之手共同發(fā)揮作用,中央政府在油氣儲備基地戰(zhàn)略規(guī)劃布局、土地供應(yīng)、原油戰(zhàn)略儲備購買、地下儲氣庫墊底氣購買等方面果斷出手,引領(lǐng)中國大型油氣儲備基地投資建設(shè),并按照市場供求變化,允許油氣價(jià)格與國際價(jià)格密切接軌,有季節(jié)差價(jià)。
中國油氣公司,特別是央企三桶油,主動擔(dān)當(dāng),大膽作為,積極推動并參與油氣戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)。隨著打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)勝利進(jìn)程的推進(jìn),天然氣需求將快速增長,對淡季儲氣旺季調(diào)峰儲氣庫的需求越來越強(qiáng)烈,在油氣價(jià)格較低時(shí),積極籌集資金大規(guī)模采購多元化的境外油氣,只有中國大規(guī)模的原油儲罐、LNG儲罐,以及地下儲氣庫都裝滿了便宜的油氣資源,才能降低中國的油氣供應(yīng)成本。
中美油氣,貿(mào)易展望
隨著頁巖油氣大發(fā)展,美國已成為油氣生產(chǎn)大國,石油和天然氣出口能力可觀。
美國擁有四百多個(gè)天然氣地下儲氣庫,具有相當(dāng)強(qiáng)的淡季儲氣和冬季調(diào)峰能力,寒冷冬天履行天然氣合同的履約能力較強(qiáng),特別是美國已鋪設(shè)近五十萬公里天然氣主干線管道,將大部分天然氣資源貫通,可以實(shí)現(xiàn)大范圍氣源調(diào)配,因此在距離中國較近的東海岸,投資建設(shè)的LNG液化工廠,可以打破單一氣源限制,能夠調(diào)配更多氣田和儲氣庫氣源滿足LNG液化工廠的生產(chǎn)。
因此,中美油氣貿(mào)易首選應(yīng)該是大規(guī)模增加LNG的進(jìn)口量,中國進(jìn)行能源革命,建設(shè)生態(tài)文明健康美麗國家,更需要低碳的天然氣,為了加快這一貿(mào)易方式進(jìn)程,中國油氣公司也可以參與美國東海岸LNG液化工廠投資建設(shè),以及加大LNG運(yùn)輸船和環(huán)渤海LNG環(huán)渤海大型接收基地建設(shè)力度,積極推動中美LNG貿(mào)易發(fā)展步伐。
中國原油進(jìn)口規(guī)模已經(jīng)很大,且石油產(chǎn)業(yè)鏈的污染要大于LNG,從美國進(jìn)口石油可適度增加規(guī)模,不易過大?,F(xiàn)階段,中國從美國較大規(guī)模增加LNG進(jìn)口量,縮小貿(mào)易順差是比較明智的戰(zhàn)略選擇。
綜上所述,中國油氣進(jìn)口戰(zhàn)略性多元化,是確保中國油氣安全、平衡貿(mào)易順差重要戰(zhàn)略舉措。加大從美國進(jìn)口LNG規(guī)模是中國減少中美貿(mào)易順差,實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),與美國互惠互利重要和明智戰(zhàn)略優(yōu)選方向。